发布日期：2024-05-11 10:22    点击次数：90

　　导 读

　　工业和信息化部、国度发展更动委、财政部、中国东说念主民银行、税务总局、市集监管总局、金融监管总局等七部门近日结伴印发《推动工业畛域拓荒更新实施决策》，忽视到2027年，工业畛域拓荒投资畛域较2023年增长25%以上，畛域以上工业企业数字化研发设想器用普及率、过错工序数控化率分袂向上90%、75%，工业大省大市和重心园区规上工业企业数字化编削全障翳，重心行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能拓荒能效基本达到节能水平，骨子安全水平显豁擢升，创新址品加速引申应用，先进产能比重不时提高。

　　对于印发推动工业畛域拓荒更新实施决策的奉告

　　工信部联规〔2024〕53号

　　各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《推动工业畛域拓荒更新实施决策》也曾国务院应许，现印发给你们，请考究贯彻引申。

　　工业和信息化部

　　国度发展更动委

　　财政部

　　中国东说念主民银行

　　税务总局

　　市集监管总局

　　金融监管总局

　　2024年3月27日

　　推动工业畛域拓荒更新实施决策

　　推动工业畛域大畛域拓荒更新，有益于扩大有用投资，有益于推动先进产能比重不时擢升，对加速成立当代化产业体系具有重要真谛。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动工业畛域拓荒更新和期间编削，制定如下实施决策。

　　一、总体要求

　　推动工业畛域大畛域拓荒更新，要以习近平新时期中国本性社会办法念念想为携带，深切贯彻党的二十大精神，按照中央经济责任会议和中央财经委员会第四次会议部署，统筹扩大内需和深化供给侧结构性更动，围绕推动新式工业化，以大畛域拓荒更新为持手，实施制造业期间编削升级工程，以数字化转型和绿色化升级为重心，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，为发展新质坐蓐力，提高国民经济轮回质地和水平提供有劲复古。

　　——对峙市集化推动。对峙寰宇和洽大市集，充分弘扬市集配置资源的决定性作用，结合工业畛域各种拓荒更新互异化需求，依靠市集提供种种化供给和工作。更好弘扬政府作用，营造有益于企业期间编削和拓荒更新的战术环境。

　　——对峙圭臬化引颈。强化期间、质地、能耗、排放等圭臬制定和贯标实施，照章依规携带企业淘汰逾期拓荒、使用先进拓荒，提高坐蓐效果和期间水平。统筹推敲行业发展和市集本质，顺次渐进、有序推动。

　　——对峙软硬件一体化更新。主动稳当和引颈新一轮科技创新和产业变革，积极推动新一代信息期间赋能新式工业化，在推动硬件拓荒更新的同期，端庄软件系统迭代升级和创新应用。

　　到2027年，工业畛域拓荒投资畛域较2023年增长25%以上，畛域以上工业企业数字化研发设想器用普及率、过错工序数控化率分袂向上90%、75%，工业大省大市和重心园区规上工业企业数字化编削全障翳，重心行业能效基准水平以下产能基本退出、主要用能拓荒能效基本达到节能水平，骨子安全水平显豁擢升，创新址品加速引申应用，先进产能比重不时提高。

　　二、重心任务

　　（一）实施先进拓荒更新算作

　　1．加速逾期低效拓荒替代。针对工业母机、农机、工程机械、电动自行车等坐蓐拓荒合座处于中低水平的行业，加速淘汰逾期低效拓荒、超期执戟老旧拓荒。重心推动工业母机行业更新执戟向上10年的机床等；农机行业更新柔性剪切、成型、焊合、制造坐蓐期间及装备等；工程机械行业更新油压机、折弯机、工艺腐朽产线和在线检测装备等；仪器姿色行业更新数控加工装备、检定装备等；纺织行业更新转杯纺纱机等短经由纺织拓荒，细纱机、自动络筒机等棉纺拓荒；电动自行车行业更新自动焊合机器东说念主、自动化喷涂和烘干拓荒、电动或气动装配拓荒、绝缘耐压测试仪、轮回充放电测试仪等。

　　2．更新升级高端先进拓荒。针对航空、光伏、能源电板、生物发酵等坐蓐拓荒合座处于中高水平的行业，荧惑企业更新一批高期间、高效果、高可靠性的先进拓荒。重心推动航空行业全面开展大飞机、大型水陆两栖飞机及航空发动机总装集成智商、供应链配套智商等成立；光伏行业更新大热场单晶炉、高线速小轴距多线切割机、多合一镀膜拓荒、大尺寸多主栅组件串焊机等先进拓荒；能源电板行业坐蓐拓荒向高精度、高速率、高可靠性升级，重心更新超声波焊合机、激光焊合机、注液机、分容柜等拓荒；生物发酵行业实施萃取索要工艺技改，更新挥发器、离神思、新式干燥系统、连气儿离子交换拓荒等。

　　3．更新升级试验检测拓荒。在石化化工、医药、船舶、电子等重心行业，围绕设想考证、测试考证、工艺考证等中试考证和锻练检测要领，更新一批先进拓荒，擢升工程化和产业化智商。重心推动设想考证要领更新模子制造拓荒、实验分析仪器等先进拓荒；测试考证要领更新机械测试、光学测试、环境测试等测试仪器；工艺考证要领更新环境稳当性试验、可靠性试验、工艺考证试验、安规试验等试验专用拓荒，以及专用制样、材料加工、电子拼装、机械加工等样品制备和试坐蓐装备；锻练检测要领更新电子测量、无损检测、智能检测等仪器拓荒。

　　（二）实施数字化转型算作

　　4．引申应用智能制造装备。以坐蓐功课、仓储物流、质地管控等要领编削为重心，推动数控机床与基础制造装备、增材制造装备、工业机器东说念主、工业驱散装备、智能物流装备、传感与检测装备等通用智能制造装备更新。重心推动装备制造业更新面向特定场景的智能成套坐蓐线和柔性坐蓐单位；电子信息制造业推动电子居品专用智能制造装备与自动化装配线集成应用；原材料制造业加速无东说念主运输车辆等新式智能装备部署应用，推动催化裂化、冶真金不怕火等要紧工艺装备智能化编削升级；破钞品制造业引申面向柔性坐蓐、个性化定制等新模式智能装备。

　　5．加速成立智能工场。加速新一代信息期间与制造全过程、全身分深度和会，推动制造期间蹧蹋、工艺创新、精益处治、业务经由再造。推动东说念主工智能、第五代挪动通讯（5G）、旯旮野心等新期间在制造要领深度应用，造成一批杜撰试验与调试、工艺数字化设想、智能在线检测等典型场景。推动拓荒联网和坐蓐要领数字化联接，驱散坐蓐数据通晓化、制造柔性化和管默然能化，打造数字化车间。围绕坐蓐、处治、工作等制造全过程开展智能化升级，优化组织结构和业务经由，打造智能工场。充分弘扬工业互联网美艳领路体系作用，携带龙头企业带动高卑劣企业同步编削，打造机灵供应链。

　　6．加强数字基础设施成立。加速工业互联网、物联网、5G、千兆光网等新式收罗基础设施畛域化部署，荧惑工业企业表里网编削。构建工业基础算力资源和应用智商和会体系，加速部署工业旯旮数据中心，成立面向特定场景的旯旮野心设施，推动“云边端”算力协同发展。加大高性能智算供给，在算力要道节点成立智算中心。荧惑大型集团企业、工业园区建立各具本性的工业互联网平台。

　　（三）实施绿色装备引申算作

　　7．加速坐蓐拓荒绿色化编削。推动重心用能行业、重心要领引申应用节能环保绿色装备。钢铁行业加速对现存高炉、转炉、电炉等全经由开展超低排放编削，争创环保绩效A级；建材行业以现存水泥、玻璃、建筑卫生陶瓷、玻璃纤维等畛域减污降碳、节能降耗为重心，编削擢升原料制备、窑炉驱散、粉磨落空等有关装备和期间；有色金属行业加速高效富厚铝电解、绿色环保铜冶真金不怕火、再生金属冶真金不怕火等绿色高效环保装备更新编削；家电等重心轻工行业加速二级及以上高能效拓荒更新。

　　8．推动重心用能拓荒能效升级。对照《重心用能居品拓荒能效先进水平、节能水温顺准入水平（2024年版）》，以能效水平擢升为重心，推动工业等各畛域汽锅、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重心用能拓荒更新换代，引申应用能效二级及以上节能拓荒。

　　9．加速应用固废处理和节水拓荒。以主要工业固废产生行业为重心，更新编削工业固废产生量偏高的工艺，升级工业固废和再生资源笼统垄断拓荒设施，擢升工业资源省俭集约垄断水平。面向石化化工、钢铁、建材、纺织、造纸、皮革、食物等已出台取（用）水定额国度圭臬的行业，推动工业节水和废水轮回垄断，编削工业冷却轮回系统和废水处理回用等系统，更新一批冷却塔等拓荒。

　　（四）实施骨子安全水平擢升算作

　　10．推动石化化工老旧装配安全编削。引申应用连气儿化、微响应、超重力响应等工艺期间，响应器优化驱散、机泵瞻望性保养等数字化期间，更新老旧煤气化炉、响应器（釜）、精馏塔、机泵、换热器、储罐等拓荒。妥善化解老旧装配工艺风险大、动拓荒故障率高、静拓荒易涌现等安全风险，擢升行业骨子安全水平。

　　11．擢升民爆行业骨子安全水平。以推动工业火药、工业电子雷管坐蓐线期间升级编削为重心，以危急功课岗亭无东说念主化为筹画，实施“机械化换东说念主、自动化减东说念主”和“机器东说念主替东说念主”工程，加大安全期间和装备引申应用劲度。重心对工业火药固定坐蓐线、现场混装火药坐蓐点及现场混装火药车、雷管装填装配坐蓐线等升级编削。

　　12．引申应用先进适用安全装备。加大安全装备在重心畛域引申应用，在全社会层面推动安全救急监测预警、消防系统与装备、安全救急智能化装备、个体驻防装备等升级编削与配备。围绕工业坐蓐安全事故、地震地质灾害、激流灾害、城市内涝灾害、城市荒芜场景失火、丛林草原失火、紧要生命救护、社区家庭安全救急等重心场景，引申应用先进可靠安全装备。

　　三、保险次第

　　（一）加大财税扶持。加大工业畛域拓荒更新和期间编削财政扶持力度，将合适条款的重心形状纳入中央预算内投资等资金扶持范围。加大对节能节水、环境保护、安全坐蓐专用拓荒税收优惠扶持力度，把数字化智能化编削纳入优惠范围。

　　（二）强化圭臬引颈。围绕重心行业重心畛域制矫正一批节能降碳、环保、安全、轮回垄断等有关圭臬，实施工业节能与绿色圭臬化算作，制定《先进安全救急装备（引申）目次》，引申《国度工业和信息化畛域节能降碳期间装备保举目次》，携带企业对标先进圭臬实施拓荒更新和期间编削。

　　（三）加强金融扶持。建树科技创新和期间编削专项再贷款，携带金融机构加强对拓荒更新和期间编削的扶持。弘扬国度产和会作平台作用，编制工业企业期间编削升级导向接洽，强化银企对接，向金融机构保举有融资需求的期间编削重心形状，加大制造业中永久贷款投放。

　　（四）加强身分保险。荧惑所在加强企业期间编削形状身分资源保险，将期间编削形状波及用地、用能等纳入优先保险范围，对不新增地皮、以拓荒更新为主的期间编削形状，引申承诺备案制，简化前期审批手续。

　　各地区工业和信息化足下部门牵头负责腹地区工业畛域拓荒更新责任组织实施，要完善责任机制，作念恋战术解读，加强协同连络，强化央地联动，建立重心形状库，推动各项任务落实落细。

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背负剪辑：刘万里 SF014